政策立法 · 給付方式與財源

福利財源與風險分攤

給付形式看拿到什麼,財源分析看成本由誰承擔。

01一句話先懂

財源分析關注租稅、保費及自付如何分攤風險與負擔,不能僅由現金或服務形式推定制度性質。

白話解釋

同樣發現金,為何不一定是同一制度?

兩個方案都發現金,其中一個以一般預算支應,另一個依保險規則及風險事故給付。兩者形式一樣,資格及財源卻不同。若提高自付以減輕公共支出,也需檢查是否讓最需要的人退出服務。

02正式專業解釋

分析財源可依出資者、徵收方式、風險共同承擔及支出安排分層。租稅與社會保險各有制度設計,不能直接把租稅等同選擇式救助、保費等同個人儲蓄。保險可包含共同風險及重分配,社會救助則依法律資格與公共預算提供保障。給付適足、負擔公平、財務持續與可近用可能需要協調;財務永續不是只看單年度支出減少。

大綱對應:社會政策與社會立法/社會政策/給付方式與財源(本站編輯對應)。考選部:115年起社工師命題大綱 ↗

03核心比較表

看起來相近,問的其實不同

區分分析面向提醒
給付/財源拿到什麼/如何籌資同樣現金可來自不同制度。
保費/個人儲蓄制度風險分攤/個人資產累積須看具體制度,不能等同。
節省支出/永續短期帳面/長期保障能力還需分析適足及未滿足需求。

04核心圖文教材

用圖解建立記憶線索

原創閱讀圖,四欄是分析線索,不代替法定程序或完整條文。
原創閱讀圖,四欄是分析線索,不代替法定程序或完整條文。 手機可橫向滑動或放大。
閱讀圖解的文字版本
階段/概念重點說明補充
辨認形式當事人收到什麼現金、服務或其他不直接推定財源
追問財源資源由誰負擔租稅、保費與自付留意補助及混合
分析分攤風險如何共同承擔不同收入與不同需要保費不是純儲蓄
檢查結果適足、近用與持續誰因負擔退出用多項指標衡量

05考試應用 · 必背重點

先記住差異,再記名稱

  • 本篇補財源及風險分攤;現金、實物、券與租稅工具的形式比較見既有給付教材。
  • 現金不等於救助,保險不等於完全一人一帳。
  • 比較負擔要同看誰付、誰受益,以及誰因費用被排除。
正式名稱白話意思實際例子
租稅財源透過公共稅收安排支出仍須看稅制及預算分配。
社會保險依制度共同分攤風險資格及保費依個別法律。
自付使用者直接負擔部分成本可能影響近用。
財務持續制度能持續履行保障不是永遠不增加支出。

06歷屆原題與關聯依據

優先展示題幹明示「福利財源與風險分攤」的原題。下方不是完整考頻,原始答案仍按題庫記錄保存。

115 第一次 · 政策立法 · 第16題有關社會保險特性的敘述,下列何者錯誤?
  1. 社會保險制度結合「社會性」及「保險性」兩種概念
  2. 社會保險所保障的風險來自個人的認知或需求
  3. 社會保險的費率及給付,不完全以個別被保險人的風險機率為計算基礎
  4. 以社會連帶的互助精神為基礎

題庫答案紀錄:B(保留原始記錄,非本次重新認證的官方答案)

【這題在考什麼】 社會保險。 【逐項解析】 A:以保險機制分攤社會性風險。 B:保障範圍由制度與法規界定,不依個人主觀認知就決定。 C:費率可採所得或共同分擔,不等同商業保險逐人風險定價。 D:以跨群體互助及社會連帶提供保障。 【為什麼選B】 保障範圍由制度與法規界定,不依個人主觀認知就決定。

社會政策與社會立法 第497列 · SRC-POLICY-497

核對官方原卷 ↗
115 第二次 · 政策立法 · 第20題有關社會保險保費的敘述,下列何者錯誤?
  1. 社會保險之保費收入,納入政府稅收收入及支出
  2. 各國制度常會藉由一些指定稅費(如菸酒捐),做為社會保險財源的補充
  3. 雇主負擔保費屬於職工福利的性質
  4. 勞工負擔保費,基於互助及自我保障的責任

題庫答案紀錄:A(保留原始記錄,非本次重新認證的官方答案)

【這題在考什麼】 社會保險保費。 【逐項解析】 A:保費不是一般租稅收入的同義詞,通常依法定保險財務專門管理。 B:指定稅費可作補充財源。 C:雇主分擔可作勞動福利與社會連帶安排。 D:勞工共同負擔具互助及自我保障意義。 【為什麼選A】 保費不是一般租稅收入的同義詞,通常依法定保險財務專門管理。

社會政策與社會立法 第541列 · SRC-POLICY-541

核對官方原卷 ↗
115 第一次 · 社會工作 · 第4題下列何項公約主要內容包含人民享有社會保障與社會保險的社福權?
  1. 公民與政治權利國際公約
  2. 經濟社會文化權利國際公約
  3. 消除對婦女一切形式歧視公約
  4. 兒童權利公約

題庫答案紀錄:B(保留原始記錄,非本次重新認證的官方答案)

【這題在考什麼】 國際人權公約。 【逐項解析】 A:公政公約主要保障自由、參政與程序權利。 B:經社文公約保障工作、社會保障、健康等經濟社會文化權利,最直接對應題意。 C:CEDAW聚焦消除對婦女歧視,不是本題所指一般社會保障權的主要公約。 D:CRC以兒童權利為對象,也有社福內容,但不是本題的一般人民社會保障權分類。 【為什麼選B】 經社文公約保障工作、社會保障、健康等經濟社會文化權利,最直接對應題意。

社會工作 第485列 · SRC-SW-485

核對官方原卷 ↗
依科目與年度繼續查題 →
舊版候選關聯與推論紀錄(封存參照,不作現行頻率)

06歷屆考題與解析

從問法回到受測概念

區分制度、給付形式與財源,申論比較負擔、公平、近用及持續性。

資料口徑

下表為110–115年題庫的多欄位「候選關聯」,不是已人工確認的完整出題頻率。分析題幹、選項、答案與解析後保留證據;109年次別與重複疑義另列,不混入主表。

年度110111112113114115
候選關聯題數123153

本科及跨科政策立法關聯;一題可關聯多考點。原始題庫及舊分析未覆寫。

115 第一次 · 政策立法 · 選擇 16有關社會保險特性的敘述,下列何者錯誤?
  1. 社會保險制度結合「社會性」及「保險性」兩種概念
  2. 社會保險所保障的風險來自個人的認知或需求
  3. 社會保險的費率及給付,不完全以個別被保險人的風險機率為計算基礎
  4. 以社會連帶的互助精神為基礎

題庫答案紀錄:B(閱讀參照,不在本站評分)

【這題在考什麼】 社會保險。 【逐項解析】 A:以保險機制分攤社會性風險。 B:保障範圍由制度與法規界定,不依個人主觀認知就決定。 C:費率可採所得或共同分擔,不等同商業保險逐人風險定價。 D:以跨群體互助及社會連帶提供保障。 【為什麼選B】 保障範圍由制度與法規界定,不依個人主觀認知就決定。

來源:社會政策與社會立法工作表,第497列 · SRC-POLICY-497。關聯證據:題幹、解析考點、答案選項、其他選項、解析全文;分類待覆核。

核對官方原卷 ↗
115 第二次 · 政策立法 · 選擇 20有關社會保險保費的敘述,下列何者錯誤?
  1. 社會保險之保費收入,納入政府稅收收入及支出
  2. 各國制度常會藉由一些指定稅費(如菸酒捐),做為社會保險財源的補充
  3. 雇主負擔保費屬於職工福利的性質
  4. 勞工負擔保費,基於互助及自我保障的責任

題庫答案紀錄:A(閱讀參照,不在本站評分)

【這題在考什麼】 社會保險保費。 【逐項解析】 A:保費不是一般租稅收入的同義詞,通常依法定保險財務專門管理。 B:指定稅費可作補充財源。 C:雇主分擔可作勞動福利與社會連帶安排。 D:勞工共同負擔具互助及自我保障意義。 【為什麼選A】 保費不是一般租稅收入的同義詞,通常依法定保險財務專門管理。

來源:社會政策與社會立法工作表,第541列 · SRC-POLICY-541。關聯證據:題幹、解析考點、答案選項、其他選項、解析全文;分類待覆核。

核對官方原卷 ↗
114 第一次 · 政策立法 · 選擇 17關於我國社會保險的敘述,下列何者錯誤?
  1. 社會保險保費常稱為薪資稅(payrolltax)
  2. 社會保險保費是公共財源的一種,具有強制性
  3. 雇主和受僱者都有維護社會保險體系的義務
  4. 國民年金不算是社會保險的一種

題庫答案紀錄:D(閱讀參照,不在本站評分)

【這題在考什麼】 國保是社會保險。 【逐項解析】 A:依薪資計的保費常以薪資稅作比較,非所有保險都完全同制。 B:法定保費具有強制及公共財源性質。 C:勞雇分擔是許多社會保險的設計。 D:國民年金具有法定納保及風險分攤,屬社會保險。 【為什麼選D】 國民年金具有法定納保及風險分攤,屬社會保險。

來源:社會政策與社會立法工作表,第18列 · SRC-POLICY-18。關聯證據:題幹、解析考點、答案選項、其他選項、解析全文;分類待覆核。

核對官方原卷 ↗
112 第二次 · 政策立法 · 選擇 18有關「社會保險」特性的主要考量,下列何者錯誤?
  1. 社會互助,財源來自保險費或保險稅
  2. 預防貧窮,可維持基本的經濟安全水準
  3. 保險對象優先考量社會弱勢者
  4. 具風險分攤效果

題庫答案紀錄:C(閱讀參照,不在本站評分)

【這題在考什麼】 社會保險的風險共同體。 【逐項解析】 A:以保費等分擔風險 B:預防風險致貧 C:通常依投保身分涵蓋,不只優先弱勢 D:集合風險是核心 【為什麼選C】 通常依投保身分涵蓋,不只優先弱勢

來源:社會政策與社會立法工作表,第219列 · SRC-POLICY-219。關聯證據:題幹、解析考點、其他選項、解析全文;分類待覆核。

核對官方原卷 ↗
111 第一次 · 政策立法 · 選擇 9有關社會保險的保費與薪資關係的敘述,下列何者錯誤?
  1. 社會保險保費經常由薪資當中扣除
  2. 社會保險保費是雇主除了薪資以外要負擔的生產成本之一
  3. 社會保險保費應該全部由政府負擔
  4. 雇主可能把應該負擔的社會保險保費轉嫁到薪資上

題庫答案紀錄:C(閱讀參照,不在本站評分)

【逐項解析】 A:受僱者保費常由薪資代扣 B:雇主負擔可構成勞動成本 C:社會保險通常由雇主、被保險人及政府等分擔,非全由政府 D:成本可能透過薪資調整轉嫁,須依市場條件分析 【為什麼選C】 社會保險通常由雇主、被保險人及政府等分擔,非全由政府

來源:社會政策與社會立法工作表,第250列 · SRC-POLICY-250。關聯證據:題幹、答案選項、其他選項、解析全文;分類待覆核。

核對官方原卷 ↗
110 第二次 · 政策立法 · 選擇 18有關社會保險保費的敘述,下列何者正確?
  1. 社會保險保費通常與給付成固定比例
  2. 社會保險保費不一定與給付成比例
  3. 社會保險保費通常與稅收成固定比例
  4. 社會保險保費通常與所得不成比例

題庫答案紀錄:B(閱讀參照,不在本站評分)

【逐項解析】 A:給付常含重分配與風險共擔,非固定正比 B:保費與給付不必按個人等價比例 C:保費與稅收無固定比例關係 D:保費常依所得或投保薪資計,不能說通常不成比例 【為什麼選B】 保費與給付不必按個人等價比例

來源:社會政策與社會立法工作表,第379列 · SRC-POLICY-379。關聯證據:題幹、答案選項、其他選項;分類待覆核。

核對官方原卷 ↗
全部關聯索引與109年待核資料(19筆)
年度次別科目題號原列關聯狀態
115 第一次政策立法16497主樣本/待覆核
115 第二次政策立法20541主樣本/待覆核
115 第一次政策立法7488主樣本/待覆核
114 第一次政策立法1718主樣本/待覆核
114 第一次政策立法2122主樣本/待覆核
114 第二次政策立法1960主樣本/待覆核
114 第二次政策立法2061主樣本/待覆核
114 第二次政策立法3879主樣本/待覆核
113 第二次政策立法21142主樣本/待覆核
112 第二次政策立法18219主樣本/待覆核
112 第一次政策立法19180主樣本/待覆核
112 第二次政策立法20221主樣本/待覆核
111 第一次政策立法9250主樣本/待覆核
111 第二次政策立法17298主樣本/待覆核
110 第二次政策立法18379主樣本/待覆核
109政策立法17458次別及重複待核/待覆核
109政策立法13414次別及重複待核/待覆核
109政策立法14415次別及重複待核/待覆核
109政策立法18459次別及重複待核/待覆核

申論如何變化

目前未找到題幹明示的國考申論關聯;下方提供編寫的閱讀架構。

07116年閱讀方向

財源分析關注租稅、保費及自付如何分攤風險與負擔,不能僅由現金或服務形式推定制度性質。先能辨識本頁概念及相近架構,再練習原題與情境應用。

本次不沿用尚未重新核對的考年、候選數或政策時效推估命中率。查證範圍有限的教材以延伸閱讀為主。

舊版116閱讀推論與來源敘述(歷史參照)

07116年閱讀重點

把經典放進當代情境

用照顧與所得保障拆開資格、形式、財源及提供者;不捏造年度補助金額。

推論依據:依政策分析架構、大綱位置與跨科應用設定閱讀方向,沒有以候選關聯估算116年出題機率。

閱讀關注不等於必考,未提供命中機率。法規與政策查核基準為115-11-06,考前須再確認。

08申論架構

怎麼把理解寫成論述?

閱讀用擬題:比較一般租稅、社會保險與自付安排的公平及近用影響。

破題:先交代比較的保障風險與對象,再分析誰負擔及誰可能被排除。

  1. 分清制度資格與給付形式。
  2. 分析籌資、風險與重分配。
  3. 檢查適足、負擔及近用。
  4. 提出混合安排與評估指標。

必備關鍵字:財源、風險分攤、公平、永續

容易漏寫:只說政府多編預算,未分析財源與負擔。