自編申論練習政策立法第 18 題／20

社會救助與近貧家庭

教學參考擬答，非歷屆原題或官方標準答案，不納入歷屆考頻。

題目

以選擇式福利、社會排除及可近性，分析近貧家庭的救助挑戰。

連結資格設計、實際生活與制度排除，提出可評估的改進。

所得及資產審查、家庭應計人口、福利懸崖、行政負擔與污名。

選擇式救助將有限資源集中於符合條件者，但門檻之外仍可能存在高租金、負債或照顧支出家庭。制度認列的扶養資源若難以實際取得，或申請程序過於繁複，可能使有需求者無法受助。

福利懸崖指收入小幅增加卻喪失較大福利，可能降低工作或申報誘因。污名、資訊不足與文件成本也會形成社會排除，因此評估不能只看核定人數，應看未申請及未核准家庭的原因。

短期可連結急難支持、住宅及照顧資源，提供清楚申請與救濟資訊；制度上可討論漸退給付、審查簡化及跨服務銜接。改革須同時估計財務、錯誤納入及排除成本，不把全面放寬當作唯一解方。

把近貧等同低收入戶；直接引用舊年度地方金額；只談個人努力。

是否說明制度如何造成落差，以及改革的權衡？

概念及延伸依據見以下既有教材的來源與版本區；本題為整合教學示範。